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編者按：歐資源同志在2007年黨委工作會(huì)議上的報(bào)告以貼近實(shí)際、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、論述精辟、觀點(diǎn)鮮明、說理透徹，思想睿智，工作安排科學(xué)具體，獲得廣泛好評(píng)，引發(fā)熱烈反響。品味報(bào)告深刻的內(nèi)涵，領(lǐng)悟其精髓，蕩氣回腸。尤以其中八大看點(diǎn)引人矚目，為加強(qiáng)改進(jìn)新體制下的企業(yè)黨建和思想政治工作工作指明了方向。
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〔看點(diǎn)一〕承前啟后
傳承創(chuàng)新與發(fā)展
報(bào)告首先充分肯定了各單位以往工作的基本經(jīng)驗(yàn)，奠定了集團(tuán)公司黨建工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各單位黨建和思想政治工作在變革中傳承，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不僅為集團(tuán)公司組建之初的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證，也為新體制背景下的黨建工作和思想政治工作提供了重要的啟示與借鑒。主要表現(xiàn)為：堅(jiān)持以組織建設(shè)為重點(diǎn)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，組織體系健全；堅(jiān)持建立健全黨委工作制度，黨建工作制度體系完整；堅(jiān)持黨員先進(jìn)性教育和“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員，促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，整體素質(zhì)明顯提高；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷探索創(chuàng)新，黨建和思想政治工作更好地服從于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局；堅(jiān)持以人為本，貼近基層，貼近實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；堅(jiān)持加強(qiáng)陣地建設(shè)，不斷完善思想政治工作載體；堅(jiān)持制度約束與思想教育并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)體系進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，努力化解矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。
歐書記動(dòng)情地說，參與集團(tuán)公司組建的六家企業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨建思想政治工作，都創(chuàng)造過許多驕人的業(yè)績(jī)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也正是有了這些積累，使得集團(tuán)公司從組建之初就站到了一個(gè)較高的起點(diǎn)。
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〔看點(diǎn)二〕發(fā)揮優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持原則不動(dòng)搖
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。
當(dāng)前，我們要牢牢把握幾個(gè)重大問題和原則：必須樹立和強(qiáng)化“國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的觀念；必須樹立和強(qiáng)化堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用的觀念；必須樹立和強(qiáng)化把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與利用市場(chǎng)機(jī)制、依法治企結(jié)合起來(lái)的觀念，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改進(jìn)黨組織發(fā)揮作用的方式；必須樹立和強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，不斷提高黨建工作的活力和實(shí)效；必須樹立和強(qiáng)化全心全意依靠工人階級(jí)的觀念，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。
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[看點(diǎn)三]四個(gè)關(guān)系
?正確處理與把握
報(bào)告要求，在工作中，我們要正確認(rèn)識(shí)和處理四個(gè)重要關(guān)系：一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系。法人治理結(jié)構(gòu)的建立，使企業(yè)黨組織的地位和作用發(fā)生了大的變化。但是，不管如何變化，都必須堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。二是發(fā)揮黨組織政治核心作用與以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的關(guān)系。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建工作，并不是說黨建工作依附和局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是通過充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，政治優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是黨管干部原則與企業(yè)董事會(huì)依法行使用人權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持這一原則，并不是說企業(yè)所有干部、各類人才都由黨組織直接選拔、任免，而是通過建立和完善企業(yè)選人用人制度，參與監(jiān)督選人和用人的全過程，堅(jiān)持正確的選人和用人原則，確保黨的干部路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。四是黨組織參與企業(yè)重大決策與董事會(huì)直接決策的關(guān)系。黨組織參與決策不是參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具體問題的決策，更不是直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是參與企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中帶有方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性和全局性的重大問題的決策，不是代替董事會(huì)的決策，而是對(duì)需要決策的重大問題提出意見和建議。
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〔看點(diǎn)四〕一個(gè)主題
突出改革與發(fā)展
集團(tuán)公司黨委提出2007年唱響“加強(qiáng)改進(jìn)黨建和思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的工作主旋律，其內(nèi)涵首要是：突出一個(gè)主題。
報(bào)告認(rèn)為，突出這個(gè)主題，就是要把集團(tuán)公司2007年改革發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，作為黨委工作的中心。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，在管理上下真功夫，確保2007年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面落實(shí)，黨委各項(xiàng)工作都要與這個(gè)主題聯(lián)系起來(lái)思考，結(jié)合起來(lái)開展。
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〔看點(diǎn)五〕兩個(gè)基礎(chǔ)
夯實(shí)基層與基石
組織建設(shè)、制度建設(shè)是黨委工作的兩個(gè)基礎(chǔ)。報(bào)告要求，2007年，我們要按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，建立健全基本工作制度，使組織體系和制度體系更加完整、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，從基層黨小組到各級(jí)黨委，組織體系完整通暢，工作流程規(guī)范。
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〔看點(diǎn)六〕三個(gè)重點(diǎn)
共建和諧與繁榮
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，端正作風(fēng)，這是黨建和思想政治工作的三個(gè)重要內(nèi)容。抓好班子，就是以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部隊(duì)伍和優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。帶好隊(duì)伍，就是要著力提高員工素質(zhì)，要通過各種方式的教育培訓(xùn)、技術(shù)練兵，鼓勵(lì)員工崗位成才，一專多能，工作在礦區(qū)、奉獻(xiàn)在井下。端正作風(fēng)，就是要在礦區(qū)，在領(lǐng)導(dǎo)成員和企業(yè)員工中，倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，弘揚(yáng)正氣，表彰先進(jìn)，營(yíng)造昂揚(yáng)向上，共建和諧礦區(qū)的氛圍。
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〔看點(diǎn)七〕四個(gè)著力點(diǎn)
堅(jiān)強(qiáng)保證與支持
一是突出中心點(diǎn)，就是要突出“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”，重點(diǎn)是“管理效益年”這個(gè)中心點(diǎn)，黨委各項(xiàng)工作要緊緊圍繞這個(gè)中心，立足這個(gè)中心，唱好主旋律，打好主動(dòng)仗。二是抓好基本點(diǎn)，就是要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方法，通過加強(qiáng)自身建設(shè)和有效地工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。三是關(guān)注熱點(diǎn)，就是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，要從黨委工作的視角高度關(guān)注，做好宣傳引導(dǎo)化解工作，放大正面效應(yīng)，縮小負(fù)面效應(yīng)，最終形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展合力。四是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。企業(yè)黨建和思想政治工作，要圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、和諧礦區(qū)構(gòu)建等中心任務(wù)，有特色地開展工作，要防止和克服弱化、虛化，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)工作的有效性。
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〔看點(diǎn)八〕七項(xiàng)工作
形成合力促發(fā)展
報(bào)告指出，做好2007年黨建和思想政治工作，要切實(shí)做好七個(gè)方面的工作，形成發(fā)展合力：
1.全面落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，切實(shí)推動(dòng)和諧礦區(qū)的構(gòu)建。集團(tuán)公司黨委從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，制定了《構(gòu)建和諧礦區(qū)，加快企業(yè)發(fā)展》的貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)決定的實(shí)施意見，各單位要按照這個(gè)實(shí)施意見，編制本企業(yè)工作方案，分步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2.以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要堅(jiān)持用德才兼?zhèn)浜腿稳藶橘t的原則選拔干部；二是要重點(diǎn)加強(qiáng)干部的政治素質(zhì)和能力建設(shè)；三是要在創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)中，立足于提高班子整體素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，注重在工作實(shí)踐中增強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和駕馭全局的能力；四是要進(jìn)一步完善綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，促進(jìn)考核工作的科學(xué)化，準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)和業(yè)績(jī)水平，加大對(duì)后備干部選拔、培養(yǎng)的力度，加快培養(yǎng)進(jìn)程，努力構(gòu)建中青年優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。
3.加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。一是要按照黨建和思想政治工作目標(biāo)考核辦法的要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)黨建工作責(zé)任制;二是要理順工作關(guān)系，明確工作職責(zé);三是要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，努力改進(jìn)基層黨組織工作方法和活動(dòng)方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立懲防并重的反腐體系。一是要完善黨風(fēng)廉政制度體系;二是要構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”和“大監(jiān)督”的格局; 三是要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制三級(jí)管理體系，建設(shè)清正、廉潔、高效的管理團(tuán)隊(duì)和健全的反腐敗體制，從源頭杜絕不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。
5.從戰(zhàn)略高度推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，形成同心文化體系。一是要將企業(yè)文化納入集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃之中;二是要加強(qiáng)工作載體和陣地建設(shè)，開展多種形式的企業(yè)文化實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)和完善《湘煤集團(tuán)網(wǎng)》、《辦公自動(dòng)化系統(tǒng)》的管理、運(yùn)用，辦好《湘煤集團(tuán)報(bào)》；三是要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
6.切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用。各級(jí)工會(huì)，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，依靠職工群眾辦好企業(yè)。各級(jí)團(tuán)組織，要以有效活動(dòng)載體為工作手段，圍繞企業(yè)的中心工作，緊密結(jié)合青年特點(diǎn)，開展活動(dòng)，引導(dǎo)青年崗位成才，更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)的作用。
7.加強(qiáng)維穩(wěn)工作，確保礦區(qū)長(zhǎng)治久安、祥和安定。一是要建立突出信訪問題排查機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)排查存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出隱患，按照“五個(gè)一”即：一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)辦法、一包到底的工作要求，堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，果斷、有效、快速地處置群體性事件，確保企業(yè)穩(wěn)定。二是要嚴(yán)格按照工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的要求，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。首先，信息渠道要通，不穩(wěn)定因素應(yīng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋；第二，要變“上訪”為“下訪”；第三，該辦的、能辦的、政策范圍內(nèi)允許辦的，要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)及時(shí)辦理，對(duì)政策范圍之外的上訪和利益訴求，要做好耐心的解釋工作；第四，要切實(shí)加強(qiáng)日常思想政治工作，保持與職工群眾的密切聯(lián)系，關(guān)心群眾冷暖，了解群眾疾苦，想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、做好事。
集團(tuán)OA 
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